Шепетівська міська рада

Управління праці та соцзахисту населення постійно вдосконалює роботу щодо розгляду письмових та усних звернень громадян, які надходять до управління.

В управлінні запроваджено автоматизовану реєстрацію письмових звернень громадян. Завдяки постійному контролю з боку керівництва, зокрема проведенню оперативних нарад, засідань колегій, забезпечено своєчасне виконання звернень громадян, не допускається порушення строків їх розгляду, відповіді надаються у встановлені законодавством строки.

Начальником управління двічі на тиждень (понеділок, четвер), заступниками начальника управління – щоденно проводиться особистий прийом громадян. Згідно журналів реєстрацій особистого прийому громадян за І півріччя 2011 року прийнято 184 осіб.

За звітний період до управління надійшло 268 письмових звернень громадян, в тому числі: 4 - від інваліда війни, 19 - учасників війни, 3 - учасників бойових дій, 82 - інвалідів загального захворювання, 6 - дітей війни, 51 - пенсіонерів, постраждалих від наслідків аварії на ЧАЕС - 21 та інших категорій громадян, що на 57 звернення більше, ніж у тому ж періоді минулого року.

Аналізуючи усні звернення громадян за звітний період, варто зазначити, що тут переважали питання надання матеріальної допомоги - 172, щодо надання одноразової допомоги на поховання непрацюючих громадян - 33, недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до 3-х років - 6, призначення та виплати державної соціальної допомоги - 2, щодо заборгованості із заробітної плати - 7, щодо безплатного ремонту будинку (квартири) інвалідам ВВВ - 3, щодо виплати компенсації на оздоровлення чорнобильцям - 21 та інші.

З метою зменшення кількості звернень громадян управлінням проводиться робота щодо роз’яснення основних положень соціальної політики держави. В управлінні щоденно працюють прямі телефонні лінії для інформування населення та «гарячі телефонні лінії», проводяться виступи на радіо та друкуються статті в пресі. За І півріччя 2011 року надруковано 11 статей та проведено 2 виступи на радіо.

Таблиця 1.

Спеціаліст з питань звернень

громадян та кадрової роботи

Шеремет А.В.

З турботою про людей

        Один із визначальних показників реального стану економіки міста, це стабільність розрахунків роботодавців з найманими працівниками. Тоді, як наявність боргів, окрім економічної нестабільності, це шлях до соціальної напруги. Заборгованість із заробітної плати – є ганебним явищем як для конкретного керівника підприємства, так і його власника. Подолати його нелегко, і все ж навіть у нинішніх кризових умовах виконавчий комітет міської ради докладає зусиль до того, аби людям було повернуто те, що вони заробили власною працею. Погашення заборгованості відбувається завдяки координації спільних дій виконавчого комітету, управління праці та соцзахисту населення, державної інспекції праці. Активізувалась робота міської тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат. Проводиться індивідуальна робота з керівниками підприємств-боржників. Незважаючи на проведену роботу, заборгованість із виплати заробітної плати по місту станом на 01.10.2009р. становить 3569,9 тис. грн.. Державна статистика поділяє підприємства-боржники на: економічно активні, збанкрутілі, що ведуть економічну діяльність; банкрути, які не здійснюють ніякої діяльності; малі (до 50 працюючих), які звітують один раз на рік. На початок 2009 року в місті нараховувалося п»ять економічно-активних підприємств, борг по заробітній платі яких складав більше 500 тис. грн.., але завдяки клопіткій та наполегливій роботі виконавчого комітету, міської тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат залишилося тільки ЗАТ «Гранкар’єр «Пронекс», заборгованість на якому в розмірі 161,1 тис. грн. виникла внаслідок сезонного характеру виробництва та несвоєчасних розрахунків за реалізовану продукцію філіям: «Шепетівський райавтодор» - 130,0 тис. грн. , «Славутський райавтодор» - 25,0 тис. грн. , «Теофіпольський райавтодор» - 8,0 тис. грн. державного підприємства «Хмельницький облавтодор». Складною залишається ситуація на підприємствах щодо яких проводяться справи про банкрутство, де заборгованість із виплати заробітної плати щомісячно зростає і станом на 01.10.2009р. становить 3260,5 тис. грн. Найбільшим боржником серед них є державне підприємство ВАТ «Пульсар», де борг становить 2281,6 тис. грн. , ВАТ «Шепетівським завод культиваторів» - 751,1 тис. грн., ТОВ «Шепетівським цегельний завод» - 204,7 тис. грн. Головним важелем впливу на такі підприємства є переконання і наполеглива робота комісії з погашення заборгованості, ресурс якої вичерпується передусім тому, що вона не має ефективного впливу на підприємства-банкрути. Для розв’язання цієї проблеми необхідні зміни в чинному законодавстві щодо форм і методів організації такої роботи, тому що економічну діяльність підприємств-банкрутів регулює особливий інститут арбітражних керуючих, які призначаються господарчими судами і звітні вони лише перед ними. Призначення таких осіб навіть не узгоджується з керівництвом органів місцевого самоврядування, на території яких знаходяться підприємства-боржники. Хоча відповідальність за неефективну роботу таких підприємств покладається на місцеві органи виконавчої влади. Важливим на сьогоднішній день залишається питання щодо поліпшення умов праці та соціального захисту працівників, зайнятих в шкідливих і важких умовах праці. На підприємствах промисловості, будівництва, транспорту та зв’язку міста 1385 робочих місць, що не відповідають санітарно-гігієнічним нормам та підлягають до атестації. В процесі розроблення та розгляду органами виконавчої влади відповідних пропозицій атестовано 1271 робоче місце, на решті ведеться підготовча робота з даного питання. Відповідно до чинного законодавства працівникам, що працюють на атестованих робочих місцях встановлюються пільги та компенсації у вигляді щорічних додаткових відпусток, скороченого робочого тижня, доплат до тарифної ставки (окладу) безкоштовного отримання молока, або рівноцінних харчових продуктів, а також пільгового пенсійного забезпечення. Роботодавці повинні усвідомлювати, що створення належних, безпечних і здорових умов праці – завдання надзвичайно важливе, адже за ними долі тисяч людей і членів їх сімей. Одним із головних завдань керівників підприємств і організацій є виконання державної політики з питань охорони праці та забезпечення безпеки життєдіяльності працюючих, комплексного підходу до вирішення програм з охорони праці, життя та здоров»я людей на виробництві і в побуті. Заборгованість із заробітної плати залишається найбільш гострою соціально-економічної проблемою в суспільстві, що потребує послідовних і скоординованих дій усіх гілок органів виконавчої влади, профспілкових організацій та роботодавців, проте через об’єктивні та суб’єктивні чинники жодна із зазначених інституцій не виконує в повному обсязі покладених на неї повноважень.

Заступник начальника управління, начальник відділу з питань праці та соціально-трудових відносин І. Дячук